Prevederile Acordului de Asociere cu UE, încălcate de un proiect promovat de Adrian Candu
În şedinţa din 4 aprilie 2018, Guvernul a dat aviz negativ la prevederile dintr-un proiect de lege promovat de preşedintele Parlamentului Andrian Candu, prin care se cere aplicarea cotei zero la TVA pentru importul mărfurilor, utilajelor, echipamentelor, mobilierului, lucrărilor şi serviciilor destinate reparaţiei legislativului, scrie Mold-street
Potrivit sursei citate reparaţia clădirii Parlamentului, devastată în timpul protestelor din 7 aprilie 2009, a costat bugetul de stat, până în prezent, circa jumătate de miliard de lei. Cu toate acestea, restaurarea edificiului încă nu a fost finisată, iar autorităţile continuă să aloce bani publici pentru a asigura condiţii de lux şi siguranţa personală a aleşilor poporului, provocând adeseori găuri de milioane în domenii cu adevărat importante
Asigurarea condiţiilor de activitate a deputaţilor
Una dintre iniţiativele care ar putea să sărăcească şi mai mult bugetul de stat a fost propusă chiar de şeful legislativului, care a solicitat modificarea alin.13 (5) din art. 4 al Codului Fiscal.
Andrian Candu propune ca acest alineat să aibă următorul conţinut: Mărfurile, utilajele, echpamentele, mobilierul, lucrările şi serviciile destinate reparaţiei clădirii Parlamentului pentru anul 2018: se vor livra pe teritoriul Republicii Moldova cu aplicarea TVA la cota zero; se vor importa cu aplicarea scutirii de TVA.
Totodată, şeful deputaţilor propune modificarea unor prevederi din articolul 28 a Legii cu privire la tariful vamal, în sensul de a nu percepe taxele din procedurile vamale pentru mărfurile şi serviciile importate şi utilizate la reparaţia clădirii Parlamentului.
Candu argumentează necesitatea acestor modificări, „atât prin încetarea acţiunii normelor supuse adoptării, care au ajuns la termen”, cât şi ţinând cont de „necestatea definitivării lucrărilor şi serviciilor planificate întru asigurarea condiţiilor de activitate ale Parlamentului”.
La nici o săptămână de la înregistrarea iniţiativei preşedintelui legislativului, Ministerul Finanţelor a elaborat şi a prezentat spre aprobare Guvernului un aviz de susţinere parţială a proiectul.
Astfel executivul a decis că acest proect se acceptă "doar în partea ce ţine de scutirea de TVA, taxă vamală şi taxa pentru efectuarea procedurilor vamale la importul mărfurilor, utilajelor, echipamentelor, mobilierului, destinate reparaţiei clădirii Parlamentului, precum şi în partea ce ţine de efectuarea plăţilor anticipate de până la 50% din limita anuală stabilită pe obiectiv pentru procurarea de materiale, utilaje, echipamente şi mobilier”.
Cota zero la TVA, contrară Acordului de Asociere cu UE
În acelaşi timp Guvernul nu a susţinut proiectul, „în partea ce ţine de aplicarea cotei zero a TVA pentru livrarea pe teritoriul Republicii Moldova a mărfurilor, utilajelor, echipamentelor, mobilierului, lucrărilor şi serviciilor destinate reparaţiei Parlamentului”.
Octavian Armaşu, ministrul Finanţelor, a argumentat decizia prin faptul că „o astfel de aplicare a normei fiscale contravine Directivei 2006 a Uniunii Europene”.
Este vorba despre Directiva 2006/112/CE din 28.11.2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată, potrivit căreia existenţa cotei zero este contrară normelor din această directivă şi în acest sens au fost operate deja măsuri de racordare a cadrului legal fiscal pe acest segment, susţine într-o notă de argumentare Ministerul Finanţelor.
De notat că în conformitate cu calendarul stabilit în Acordul de Asociere, Republica Moldova şi-a asumat angajamentele de armonizare a actelor legislative fiscale naţionale, inclusiv în partea ce ţine de TVA, la prevederile legislaţiei UE.
„Concomitent, Directivele UE expres restricţionează aplicarea scutirilor aferente TVA cu drept de deducere, iar acordarea scutirilor de TVA pentru livrări de mărfuri şi prestări de servicii punctate pentru anumite instituţii publice nu sunt reglementate”, menţionează Ministerul Finanţelor.
O companie cu probleme financiare face lucrările de reconstrucţie
Amintim că la finele anului 2017, în urma rectificării bugetare Guvernul a propus, iar Parlamentul a acceptat, alocarea a 87,9 milioane lei, pentru reparaţia clădirii. Totodată anterior au mai fos alocate alte sume în acest scop.
În ultimii doi ani, cea mai mare parte din lucrările de amenajare interioară şi a teritoriului adiacent Parlamentului sunt efectuate de compania Glorinal-Imobil SRL, deţinută de Natalia Chirică, compania câştigând contracte pe bani publici de circa 130 milioane lei..
În acelaşi timp Glorinal-Imobil nu mai are ca domeniu de activitate "Constructiile de cladiri si (sau) constructii ingineresti, instalatii si retele tehnico-edilitare, reconstructiile, consolidarile, restaurarile". Potrivit datelor Agenţiei Servicii Publice, acest drept a fost anulat, iar toate activele companiei sunt puse sub sechestru.
De exemplu, doar faţă de Moldova-Agroindbank, Glorinal-Imobil SRL împreună cu Glorinal SRL au de achitat o datorie de peste 42 de milioane lei.
Utilaje şi sisteme nefuncţionale
Nu este de neglijat nici faptul că unele utilaje instalate în Parlament, în valoare de zeci de milioane de lei, pur şi simplu nu funcţionează.
Cel mai elocvent este cazul sistemului electronic de vot şi de înregistrare la şedinţe, instalat în anul 2013 în clădirea renovată a Parlamentului. Acesta rămâne în continuare obiect de decor în cadrul şedinţelor plenare ale legiuitorilor.
O anchetă realizată de Centrul de Investigaţii Jurnalistice arăta că după ce au scos din buget aproape 13 milioane de lei ca să instaleze tehnica, autorităţile mai căutau în anul 2016 alte 45.000 de euro pentru softul care asigură funcţionarea sistemului electronic de înregistrare şi vot.
Citiţi continuarea aici.
