Expert: Împrumuturile interne şi fiscul – colacul de salvare pentru bugetul ţării. INFOGRAFIC

În luna mai experţii IDIS Viitorul au arătat că de fapt, la capitolul granturi, ca şi-n anii precedenţi există riscuri majore de a nu le primi. Prognoza experţilor pentru 2018 era că din granturi se va reuşi acumulare maxim a 900 milioane lei, sau cu 1,9 miliarde lei mai puţin decât s-a planificat.

"Aceleaşi rezerve le aveam şi la contractarea de împrumuturi externe, deoarece experienţa anilor 2017-2017 au arătat că şi volume mult mai mici de împrumuturi guvernul reuşea să le execute la maxim 60-70% din estimări", scrie Ioniţă.

În luna iulie guvernul a rectificat în scădere acumulările din granturi şi împrumuturi reducându-le cu 0,9 miliarde lei, până la nivelul de 7,4 miliarde lei. Totodată, guvernul a regândit politica împrumuturilor pentru necesităţile bugetare, astfel a redus cu 2 miliarde lei împrumuturile externe, şi a majorat cu 1,9 miliarde lei intenţia de a se împrumuta pe intern.

Însă la finele lunii august din granturi şi împrumuturi guvernul a reuşit să acumuleze doar 830 milioane lei, cea ce reprezintă doar 10% din planificările iniţiale.

"În această perioadă, pe extern, guvernul a reuşit să împrumute doar sumele necesare pentru întoarcerea datoriilor externe din anii precedenţi. Astfel au fost contractate 1,6 miliarde lei împrumuturi, din care 1,5 miliarde au fost achitate pentru împrumuturile din anii precedenţi. Drept rezultat împrumuturile nete pentru primele 8 luni ale anului au constituit doar 107 milioane lei sau mai puţin de 2% din suma iniţial planificată.

Din acest motiv s-a accelerat procesul de contractare a împrumuturile pe piaţa internă. Trebuie să menţionăm, conjunctura internă este una extrem de favorabilă. Astfel băncile în prezent au un surplus de lichidităţi de 15 miliarde lei, bani pe care BNM le ţine pe conturile sale sub formă de rezerve obligatorii şi achită o dobândă de 3,5% anual cea ce va însemna peste 500 milioane lei dobândă în acest an. Din acest punct de vedere mai bine aceste surse financiare care stau ”moarte” la BNM să fie utilizate de guvern", mai scrie expertul.

În opinia experţilor IDIS Viitorul, în acest an în cea mai favorabilă conjunctură guvernul va reuşi să acumuleze din granturi şi împrumuturi maxim 3,2 miliarde lei, cea ce creează o gaură bugetară faţă de planificările iniţiale de 5 miliarde lei.

Potrivit informaţiilor publicate pe blogul lui Ioniţă, această gaură urmează a fi acoperită prin următoarele mijloace: 

1. Din veniturile fiscale suplimentar acumulate. În 2017 motorul creşterii veniturilor fiscale a fost Serviciul Vamal, care prin proceduri administrative a permis creşterea veniturilor bugetare. În acest an locomotiva creşterii veniturilor fiscale revine Inspectoratului Fiscal. Chiar dacă facilităţile oferite de guvernare la impozitul pe venit a persoanelor fizice şi asigurările sociale, vor aduce pierderi financiare în Bugetul Public naţional, totuşi în acest an veniturile fiscale vor fi cu cel puţin 3 miliarde lei mai mari, decât a fost planificat iniţial.

2. Împrumutul suplimentar pe piaţa internă. În opinia noastră în conjunctura actuală, guvernul fără careva riscuri, poate majora împrumuturile de pe piaţa internă cu încă 1,2 miliarde lei, până la nivelul de 3 miliarde lei.

3. Optimizarea cheltuielilor. Din gaura de 5 miliarde lei care s-a format datorită lipsei de finanţare externă, guvernul destul de uşor poate acoperi 4,2 miliarde din veniturile fiscale şi împrumuturi suplimentare de pe piaţa internă. Gaura de 800 milioane cel mai oportun ar trebui să fie acoperită prin reducerea cheltuielilor curente şi de personal.

"Conjunctura internă favorabilă, permite guvernului să rezolve problema bugetară din 2018 în condiţiile unei izolări externe. Însă această politică cu certitudine este una pe termen scurt şi ar fi iresponsabil să mizăm pe ea. Autorităţile statului trebuie să depună toate eforturile pentru a debloca finanţarea externă în special din granturi", este de părere expertul.