Promo-LEX: Doar 12 din cele 32 de recomandări europene cu privire la sistemul electoral mixt au fost îndeplinite până acum
Parlamentul implementează cu abateri recomandările privind sistemul electoral mixt, pe care le-au oferit Comisia de la Veneţia şi Organizaţia pentru Securitate şi Cooperare în Europa (OSCE), se arată într-o analiză a Asociaţiei Promo-LEX.
Acceptarea recomandărilor nu înseamnă şi implementarea acestora
Potrivit analizei, doar 12 din cele 32 de recomandări au fost executate până la ziua de azi. Mai mult, din cele şapte recomandări acceptate în legislaţia electorală şi implementate, putem deduce un număr de cinci recomandări care au fost implementate cu abateri de la norma legală sau amânări. Printre aceste abateri se numără caracterul ”independent” al Comisiei naţionale de constituire a circumscripţiilor uninominale, delimitarea circumscripţiilor cu condiţia nedepăşirii devierii de 10% a numărului de alegători, constituirea circumscripţiilor peste hotare, criterii ”clare” pentru constituirea circumscripţiilor pentru regiunea transnistreană, precum şi eliberarea cazierelor de integritate pe exemplul alegerilor locale noi.
Procesul netransparent şi pe alocuri contrar prevederilor legale de implementare a recomandărilor, la etapa dată, creează suspiciuni rezonabile privind integritatea şi caracterul discreţionar al acţiunilor de implementare pe viitor a recomandărilor. Pe lângă aceasta, abaterile ar putea pune în pericol buna desfăşurare a alegerilor în baza noilor prevederi legale.
Parlamentul susţine că toate recomandările au fost implementate
De cealaltă parte, conform sintezei realizate de către Parlament, toate recomandările identificate de către autoritatea legislativă în textul opiniei comune au fost executate. Însă analiza Asociaţiei Promo-LEX demonstrează că acest rezultat a fost obţinut datorită, pe de o parte, autoaprecierii pozitive pe toate recomandările incluse în analiza Parlamentului, iar pe de altă parte, prin omiterea anumitor recomandări ale experţilor din Opinia comună a Comisiei de la Veneţia şi a OSCE/ODIHR.
Societatea nu trebuie să fie divizată
O atenţie aparte merită să fie acordată recomandării cu privire la necesitatea unui consens larg în societate pe subiectul sistemului electoral mixt. Or, reieşind din conţinutul evenimentelor politice din Republica Moldova, precum şi în baza dezbaterilor electorale organizate de către asociaţie, deducem lipsa unui consens larg pe acest subiect. Dimpotrivă, constatăm că este vorba de un principiu de divizare a societăţii. În plus, sondajele de opinie, realizate inclusiv la comanda Promo-LEX, indică spre faptul că sistemul electoral mixt nu se bucură de aprecierea majorităţii populaţiei.
Generică şi principială, în opinia Promo-LEX, este poziţia comună a Comisiei de la Veneţia şi a OSCE/ODIHR cu privire la faptul că modificarea sistemului electoral în Republica Moldova nu este recomandabilă.
Analiza integrală poate fi văzută aici.
Amintim că o delegaţie a Comisiei de la Veneţia şi a Oficiului OSCE pentru instituţii democratice şi drepturile omului a venit astăzi la Chişinău pentru evaluarea modificărilor la Codul Electoral şi a sistemului mixt de vot şi pentru a elabora un aviz comun în acest sens.
